近日，《大小興安嶺生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃》編制完成，進入上報審批階段。此前，國家發(fā)改委等１０個部門在內蒙古和黑龍江廣泛調研，下發(fā)了該規(guī)劃的編制大綱。大小興安嶺生態(tài)保護與經濟轉型已經上升到國家戰(zhàn)略層面。
    大小興安嶺是我國最大林區(qū)，也是黑龍江、松花江、嫩江等水系的重要源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)，維護著東北亞地區(qū)的生態(tài)安全。同時，作為我國重要商品糧和畜牧業(yè)生產基地的天然屏障，對調節(jié)東北、華北地區(qū)氣候也具有無可替代的保障功能。

    自新中國成立以來，大小興安嶺經過６０年的高強度開發(fā)，可采成過熟林蓄積量由開發(fā)初期的７．８億立方米下降到２００７年的６６００萬立方米，整體生態(tài)功能退化嚴重。

    同時產生的問題是，因木材產量大幅度下調，林區(qū)經濟逐步陷入危困境地，加之國有林業(yè)體制政事企不分，各項改革推進艱難，林業(yè)職工生活的住房條件、收入水平、醫(yī)療文教配套層次等均遠低于城鎮(zhèn)居民平均水平，被稱為計劃經濟的“活化石”。

    １９９８年，國家在重點國有林區(qū)實施天然林資源保護工程，大幅調減了木材產量，并加大了植樹造林的力度。經過１０余年的努力，大小興安嶺上的荒山荒地重新披上了綠色。

    但是，據黑龍江省森工總局天然林資源保護工程辦公室主任齊謙介紹，由于東北地區(qū)積溫低，樹木生長周期長，闊葉樹種成材需３０年，針葉樹種甚至需要百年。半個多世紀的大規(guī)模開發(fā)，優(yōu)勢樹種面積萎縮，齡組結構還處于失調狀態(tài)，目前大小興安嶺林區(qū)的生態(tài)功能還處于十分脆弱的時期。

    黑龍江省于２００４年提出將大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)作為推進全省結構調整的“四大經濟板塊”之一加快建設，并于２００８年出臺了《黑龍江省人民政府關于加快大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設的意見》，將其列入“八大經濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。